10版 - 中华人民共和国城市居民委员会组织法

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中华民族是多元一体的伟大民族。在五千多年的文明发展历程中,我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域,共同缔造了统一的多民族国家,共同书写了辉煌的中国历史,共同创造了灿烂的中华文化,共同培育了伟大的民族精神。近代以后,中国逐步沦为半殖民地半封建社会,饱受列强欺凌、四分五裂、战乱频繁、生灵涂炭之苦。我国各族人民始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念,在救亡图存、共御外侮的英勇斗争中,实现了中华民族从自在到自觉的伟大转变。

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从实际案例来看,一笔“成本账”。翻开市里的实施意见,周伟指着条文,挑出重点介绍:采取“四原”原则(原址、原面积、原高度、原使用性质)拆除重建的改造项目,市、区两级财政按原产权面积适当给予奖补。“重建房屋每平方米的成本价远低于商品房销售价,不仅住得舒心,将来如果出售还能从中受益。”面对经济困难的邻居,周伟一边算账一边鼓励,“办法总比困难多!”

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进一步分析发现,有效市场和有为政府相结合是建设法治经济的核心问题。处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心问题。习近平总书记指出:“在市场作用和政府作用的问题上,要讲辩证法、两点论,‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”。这要求在尊重市场经济规律前提下,用法治形式厘清政府和市场边界、规范调整各类利益关系,实现市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各负其责、互相配合,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。具体来看,要最大限度减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。当然,这并不意味着市场在资源配置中起全部作用,同时还要更好发挥政府作用,也就是推动市场“有效”、政府“有为”,二者各展所长、更好结合。在法治经济条件下,“有为政府”的前提是法治政府,必须有所为、有所不为。有所为意味着“法定职责必须为”,有所不为意味着“法无授权不可为”,通过更好发挥政府作用,用好政府这只“有形之手”来管好市场这只“无形之手”管不了或管不好的事情。

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马琳,独立研究员,专注于数据分析与市场趋势研究,多篇文章获得业内好评。