邵安林:做好城市工作,首先要认识、尊重、顺应城市发展规律。雄安新区从设立之初,就确立了“规划先行”理念,力争把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设。我从调研中了解到,雄安新区在规划过程中建立了风貌管控机制,引入数字化预演模式,确保每栋建筑、每条道路都符合整体风貌要求,避免了城市建设中常见的“规划打架”问题。从雄安的实践看,提高城市规划水平,关键在于三个坚持:一是坚持战略引领,把国家战略转化为具体空间布局;二是坚持系统思维,统筹地上地下、生产生活生态;三是坚持公众参与,让规划服务于民。
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2.关于发展循环经济。第四编第二章规定了发展循环经济相关法律制度。本章系统整合现行清洁生产促进法、循环经济促进法有关制度,与第二编“污染防治”有关固体废物污染防治的规定相协调。同时,进一步充实和完善废弃物循环利用、绿色消费有关规定。在有关现行法的基础上,主要作了以下修改完善:一是明确资源循环利用产业发展有关要求,将生产者责任延伸作为发展循环经济的重要制度措施(草案第九百五十六条、第九百五十九条)。二是优化清洁生产制度,完善审核结果应用、强制性审核、绿色设计、绿色包装等有关规定(草案第九百六十六条、第九百六十七条、第九百七十二条、第九百七十三条)。三是充实废弃物循环利用制度,增加新型废弃物、低值可回收物回收利用,以及再生金属加工利用、再生材料推广应用等有关规定(草案第九百七十九条、第九百八十五条、第九百八十六条、第九百九十条)。四是建立健全绿色消费制度,增加绿色消费激励机制、政府绿色采购、二手商品流通交易等有关规定,明确公民和企业的相关义务(草案第九百九十二条、第九百九十四条、第九百九十五条、第九百九十九条至第一千零一条)。